县卫健局全体人员深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会关于法治政府建设重要部署，始终坚持把学习和贯彻好习法治思想作为法治政府建设的首要任务，局党政主要负责人切实履行第一责任人职责，局班子成员认真履行分线条法治建设职责。在党委会、党委理论学习中心组会议中认真传达习最新重要讲话、重要论述、重要指示精神。各级党组织利用“三会一课”等开展学习，自觉将习法治思想贯彻到卫生健康法治建设全过程、全方面。

　　（二）做好科学民主依法决策，严守合法性底线.严格执行重大行政决策法定程序。对涉及“四重一大”项目，均由相关科室先进行前期相关调研评估，再提交局党委会集体讨论后方出台相关政策措施。通过聘请浙江金威律师事务所作为我局法律顾问，

　　保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，让法律顾问参与到信访和执法疑难案件的业务中，全年法律顾问共参与相关信访等案件处置12次。全年以县卫生健康局名义发文的重大行政决策0件；由县卫生健康局牵头，以县政府名义发文的重大行政决策1件。2.进一步加强规范性文件管理。

　　根据《浙江省行政规范性文件管理办法》的要求，我局对行政规范性文件进行了全面清理。全年无新增规范性文件，经过清理，以县政府名义印发的继续有效规范性文件9件，以县卫生健康局名义印发的现存有效规范性文件0件。3.全面推进政务信息公开工作。

　　依法及时对各类信息进行公开，全面落实政务信息公开工作。以三门政府信息公开网站公开为主，其他方式为辅，利用各种信息传播媒体及时、全面公开我局信息。2024年度通过县政府信息公开网站共向社会公开工作信息66条，内容涉及组织机构、政策法规、年度工作、工作动态、建议提案等类别。（三）推动严格规范公正文明执法

　　1.积极开展“双随机、一公开”监督执法。县卫健局立足职能定位，突出问题导向，持续深入落实行政执法“三项制度”要求，着力防止行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题，严格规范执法行为，持续提高卫生行政执法水平。2024年

　　全年国家双随机任务226家，其中监测任务61家，已检查完成100%，查处率27%；省双随机共抽事项20项，共281家，已完成100%，联合双随机57项，已完成100%，问题检出率45.19%，达到大综合一体化工作要求。2.开展各类专项检查。 开展各类风险整治，依据上年度监管数据，分析辖区传染病防治、职业卫生、公共卫生等重点监管领域风险，对辖区内监督对象进行风险排摸，形成三门县疾控监管行政执法领域风险评估报告，并开展我县重点行业专项整治行动。2024年度县卫健局开展医疗机构传染病防治依法执业专项执法检查31家，立案查处25家。

　　开展三门县橡胶行业职业病危害专项整治行动，通过第三方检测机构完成检测41家，并完成职业健康体检310人次。开展餐饮具消毒服务单位专项检查，共抽检消毒餐饮具98份合格86份，合格率88%。开展打击非法行医和非法医疗美容工作，2024年共查处无证行医案件5起。开展游泳场所夏季保健康专项行动，共检查5家游泳场所，立案1家。开展学校卫生专项行动，2024年开展了春季传染病防控专项、中高考专项监督检查、诺如病毒防控专项、托育机构、幼儿园、校外培训机构学校采光照明抽检专项工作等4个专项检查，完成教学环境检测，对12家教学环境不符合国家相关标准的机构抄告教育部门。3.实施亮码检查。我局科学编制行政检查计划，依托省统一平台制定“双随机”抽查、重点专项检查、事件核查、即时检查等任务，由平台自动生成行政行为码，实现行政行为码与行政检查任务关联，按照大综合一体化执法改革要求，加强部门内部、部门之间、层级之间行政检查任务的统筹，从源头上减少对行政相对人的干扰。实施现场检查时，依托 “浙政钉·掌上执法”出示电子执法证南宫NG28，展示行政行为码，履行告知程序；2024年我局共通过 “浙政钉·掌上执法”完成360条执法检查任务，亮码359次，亮码率99.7%。

　　4.积极推进数智卫监工作，在医疗卫生、公共卫生、职业卫生领域开展智慧监管，通过在线监测、监控等非接触式的监管执法活动

　　，对辖区管理对象实施非现场执法，提高卫生健康执法效率，减少现场检查频次，减少扰民，优化营商环境。2024年我局通过智慧监管平台开展口腔诊疗、院感、诊疗行为、酒店保洁、餐饮具消毒等重点项目在线监管，共完成非现场执法办案8件。5.积极推进卫生健康领域“首违不罚”。

　　对企业生产经营过程中存在的符合“首违不罚”的初次轻微行为，坚持严格规范执法和包容审慎监管相结合，柔性执法和严格监管相结合。通过签订初次轻微违法行为改正承诺书，完成线上普法宣传教育，引导企业自觉守法、自我纠错，确保“首违不罚”办法贯彻实施，让卫生健康行政执法更有温度。2024年全年“首违不罚”案件共24件，占总案件数15.2%。6.

　　优化服务，助企合规。我县严格贯彻落实《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”制度，努力提升卫生健康领域行政执法质量和效能，依法维护各类市场主体合法权益。积极贯彻全省“助企合规”文件精神，进一步转变监管理念，优化监管方式，在事前对企业提供“有温度的服务”，在事中对轻微违法企业实施“有包容度的监管”，在事后对严重违法企业实施“有力度的惩处”。以合规建设提升企业监管水平，持续创新助企服务模式，不断提高用人单位和劳动者的获得感，促进企业高质量健康发展。7.推进信用修复助力优化营商环境。

　　积极与县发改局沟通联系，扎实推进行政处罚信息修复工作，规范落实“信用中国”“信用浙江”等信用平台的信息公示及修复管理工作，年内共完成协助完成信用修复21条。（四）完善内部法治监督工作

　　学习并认真贯彻执行中央出台的反腐倡廉法规和文件。同时完善各项内部监督制度，把各项制度贯穿于日常工作运行全过程，着力推进内部法治监督长效机制。健全信访反映的各类问题及时查处和纠正机制；落实实行错案责任倒查问责制。加强与公检法的联动，全力支持配合检察机关在行政公益诉讼过程中依法调查、取证和核实，积极组织执法人员参加相关行政诉讼案件的旁听。2024年，我局涉嫌犯罪移交司法机关追究刑事责任的行政处罚案件1件，行转刑未立案。全年，我局无行政诉讼、行政复议案件发生；无因行政不作为、乱作为、慢作为而被投诉举报问题，信访回访率、最终满意率均达100%；年内未发生因违法执法或者执法不当造成社会不良影响的情形。（五）推进社会主义法治文化建设

　　领导干部学法制度健全，全年把习法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容，持续强化党内法规学习。局主要负责人积极开展讲法工作，利用在各类会议和内部集中学习会，开展医疗卫生、安全生产等方面法律法规的普法工作，2024年我局领导班子完成法治学习8次。执法人员每周一上午集中开展法治学习，完成集中普法学习30次；执法人员“每月一学”云课堂每期培训率达到 100%。局公务员和领导干部在2024年度全县学法用法考试中通过率达100%。在全系统干部职工中开展“宪法与卫生健康”网络普法宣传活动，积极参与普法竞答等活动。2.落实“谁执法谁普法”普法责任。坚持普法工作和法治实践相结合，坚持系统内普法和社会普法并重。

　　在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，全方位、多渠道地宣传卫生健康法律法规。通过发放宣传折页、张贴标语横幅以及播放短视频等群众喜闻乐见的形式开展法治宣传活动，为群众和企业讲解打击非法行医、医疗美容职业卫生等重点领域法律法规。通过优化营商环境、找准需求对象，把法治宣传教育更好地融入卫生健康执法全过程、全领域，助力企业健康发展。3.强化“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”。我局作为行政管理部门，在平时的会议中加强对机关内部职工、直属单位以及下属医疗机构的普法工作。县疾控中心、县妇保所、医疗机构作为服务单位南宫NG28，在日常工作中，向服务对象开展有关疾病防控、用药等方面普法知识，同时协助消安委、政法委等部门开展消防安全和平安等知识宣传。

　　、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况我局坚持由党委书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格贯彻落实县委、县政府开展法治建设的部署要求，以身作则带头开展学法守法用法。认真做好述法工作，认真总结经验，运用法治思维和法治方式推动卫生健康系统法治建设。在局党委的统一领导下，谋划落实好全局法治政府建设的各项任务，将法治政府建设工作纳入全局年度工作计划南宫NG28。领导班子成员积极发挥表率作用，落实尊法、守法、学法、用法常态化学习制度。利用党委会、党委理论学习中心组开展相关学习。充分认识习法治思想在法治政府建设中的地位，提高依法行政和履职水平。

　　、推进法治政府建设存在的不足和原因2024年我局在法治政府方面取得了一定的成绩，但面对新形势、新任务、新要求，法治政府建设工作还存在一些不足，比如公立医院法治建设处于发展关键期，但仍有部分医院未充分认识到法治建设与提升业务水平间的联系，部分医务人员的法治意识不足，诊疗过程中存在发生医疗纠纷的风险；基层行政执法既要严格执法，又要减少对企业的检查次数、减轻处罚力度，面临“两难”困境，影响办案效率的提升等问题。

　　2024年，我局将继续贯彻落实将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习法治思想。一是进一步加治知识学习和宣传力度，加强队伍法治能力建设。二是继续围绕法治政府建设的奋斗目标，继续完善行政执法工作体系，严格规范行政执法行为，落实三项制度，加强对卫生健康各个领域的监督检查，提高执法水平，促进卫生健康发展。三是强化执法监督考核，确保各项工作合法、合规，法治建设工作有效、有序。南宫NG28